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本报讯 7月18日,全国市场监管行政执法行业标准申报立项研讨会在陕西省西安市召开。会议以市场监管行政执法标准化建设为核心议题,在市场监管行业标准化专业技术委员会的专业引领、业界同仁的实践交流以及专家学者的智力支持下,为市场监管行政执法行业标准体系的构建凝聚核心共识,推动行业标准编制迈出关键一步。
陕西省市场监管局党组书记、局长张小平,陕西省市场监管局二级巡视员许武勤出席会议,西安市市场监管局党委书记、局长郝生旺出席会议并介绍西安市场监管行政执法标准研修形成过程和内容。
市场监管行业标准化专业技术委员会秘书长闫小良在会上作指导发言。西北政法大学行政法学院院长、教授姬亚平,西安交通大学法学院副教授、博士生导师孙那,市场监管行业标准化专业技术委员会委员王玲、谢正豪等专家学者到会提供专业指导。来自河北、黑龙江、江苏、广东、重庆、陕西、宁夏、新疆等8个省(区、市)以及杭州、宁波、广州、武汉、成都、西安等6个城市的40余名行业代表齐聚西安,通过深度交流研讨,为市场监管行政执法标准化建设贡献专业化、多维度、广覆盖的智力支持。会上,各方共同签署《市场监管行政执法行业标准申报立项研讨会备忘录》,明确在标准后续申报、立项、起草、论证、征求意见等环节的协作机制与责任分工。
闫小良介绍了市场监管领域行业标准建设的整体现状、发展趋势及面临的挑战,深入阐释行政执法标准化对规范行业发展的核心意义。同时,结合国家标准化政策导向,针对6项拟申报标准文本的定位、体系框架及核心要素提出具体建议,明确“聚焦执法全流程规范、兼顾统一性与适配性”的编制方向,为后续工作划定清晰路径。
姬亚平、孙那等专家围绕标准制定中的关键问题展开深入剖析。在原则性与灵活性的平衡上,建议明确基础规范底线,为地方实操预留弹性空间。在统一性与差异性的协调上,强调核心执法流程需保持统一,同时兼容区域特色场景。在传统执法与智慧执法的融合上,提出同步制定数字化工具应用标准。在与现行法律法规的衔接上,建议建立动态比对机制以确保合规性。这些专家意见为提升标准的科学性与实操性提供了坚实的理论支撑。
来自全国各地的市场监管部门参会人员分享各自在行政执法规范化、标准化建设中的特色做法与宝贵经验,并针对西安市场监管执法标准化模式申报行业标准提出精准建议,助力标准更贴合全国执法实践需求。
研讨会期间,与会人员通过观看行政执法标准化工作汇报宣传片、查阅相关工作资料,实地走访指挥中心、询问室、听证室等标准化执法场所,系统了解西安市市场监管局探索形成的“四个一”执法标准化模式——“一套标准规范、一套程序办案、一套机制协作、一支队伍执法”的建设成果,为标准研讨提供鲜活的实践样本。
□李文涛